深刻吸取煤与瓦斯突出涉险事故教训

全面做好煤矿安全生产工作

针对河南平煤神马梁北二井煤业有限公司煤与瓦斯突出涉险事故，我局近日发出专门通报，指出事故暴露出的煤矿企业吸取教训不深刻、重生产轻安全、瓦斯治理流于形式及安全管理不严不细、责任落实悬空等突出问题，并从四个方面提出工作要求，督促煤矿企业深刻吸取教训，全面做好煤矿安全生产工作。

一是深刻吸取教训，树牢安全发展理念。煤矿企业要以近期省内外事故为镜鉴，不断强化红线意识、底线思维，树立和践行正确政绩观，始终把安全生产放在首要位置，坚决杜绝重生产、轻安全的错误倾向。要科学制定生产经营指标，坚决杜绝因指标压力导致超能力、超强度组织生产，严防通过数据造假、隐瞒真实情况，压减瓦斯治理工程，抢进度、赶工期，强行冒险作业。要深入检视干部队伍能力作风、安全管理体制机制、风险隐患排查整治等方面存在的短板和不足，扎实推进煤矿治本攻坚三年行动和“八条硬措施”硬落实，确保我省煤矿安全形势持续稳定向好。

二是严格落实防突措施，从严管控瓦斯风险。煤矿企业要严格落实两个“四位一体”综合防突措施，严格执行突出危险区划定标准，实事求是开展无突出危险区划分工作；进一步强化防突措施全过程管控，认真执行通风瓦斯日分析、突出预警分析与处置和突出预兆报告等制度，确保防突措施执行到位、效果达标。根据矿井情况制定瓦斯灾害综合治理规划，严格落实“一矿一策、一面一策”治理要求，优先采取保护层开采，优先保障瓦斯灾害治理工程的人员、资金、设备投入，为瓦斯治理留足时间与空间，实现超前治理、系统治理、工程治理和综合治理。

三是狠抓现场管理，坚决整治习惯性违章。煤矿企业进一步健全完善全员安全生产责任制，强化现场安全管理，落实落细重大灾害治理、重大风险管控、重大隐患排查整治等责任，切实加强对煤矿现场的安全监督管理，依法严肃查处违法违规行为，始终保持严管严惩的高压态势。各级安全管理人员要加强对防突措施执行情况的现场检查，坚决整治习惯性违章，采掘工作面一旦出现响煤炮声、喷孔等明显突出预兆，必须立即停止作业、撤离人员，并按规定落实区域防突措施。

四是提升从业人员素质，构筑群防群治安全防线。煤矿企业要强化全员安全培训，加大职工安全教育培训力度，重点开展安全法规、防突知识、应急处置等内容培训，全面提升从业人员安全意识、法治意识和突发情况应急处置能力。开展关键岗位专项培训，聚焦防突专业人员、安全管理人员、特种作业人员、地质技术人员等关键岗位，开展专业化、系统化实操培训，提升岗位人员风险研判、措施落实、隐患排查、现场管控能力。