河南局

深挖根源 精准施策 紧抓重大灾害治理

本报讯实习记者祝雅思 通讯员罗婷朱文凯报道“瓦斯抽采管理还有差距、隐蔽致灾因素普查不深入、部分煤矿治理措施缺少精准性……”9月27日，在河南省煤矿重大灾害治理现场会上，国家矿山安全监察局河南局聚焦具体问题，深挖根源、精准施策，紧抓重大灾害治理，全力实现煤矿企业高质量发展。

据悉，河南省正常生产建设煤矿153处，部分煤矿进入深部开采，煤与瓦斯突出、冲击地压、水害等灾害耦合叠加且呈现加剧趋势。

推动重大灾害治理能力稳步提升，理念转变是关键。河南局提出，各煤矿企业董事长、总经理、矿长必须加快重大灾害治理理念转变，深刻认识重大灾害治理“不是制约生产、浪费生产力，而是发展生产、释放生产力”，高效益必须基于重大灾害彻底、超前治理。监管监察部门和煤矿企业目标一致，需要同向发力，做实双重预防机制建设，推动煤矿落实责任、管控风险。

与此同时，河南局将劳动、资本、技术、管理等生产要素向重大灾害治理基础领域倾斜，优化资源要素配置，完善重大灾害治理体系，要求各级安全生产管理机构、管理人员优化劳动要素配置，确保人员配备到位，促使人员素质同岗位相匹配。

在资本要素配置方面，河南局要求各煤矿企业根据重大灾害治理现实需要，合理应用技术知识、配备技术人才、引进技术装备、执行技术标准等，形成以总工程师为主的一整套技术管理体系；快速有效管住人、依法依规干成事，把重大灾害治理方案、各项安全技术措施、上级决策部署贯彻落实到井下一线末梢，层层压紧压实安全责任，一体化压实现场作业各环节职责，确保灾害治理各项要求落地见效。

据了解，今年，河南局组织该省煤矿企业及其所属煤矿的决策层、技术层和管理层赴安徽开展瓦斯治理学习培训，共举办9期培训班，培训808人。同时，该局积极强化学习培训成果转化应用。9月27日，该局副局长王华北带队前往梁北煤矿参观考察，该省27家煤矿企业的董事长、总工程师、矿长以及安全监管部门负责人相互交流煤矿重大灾害治理工作经验。

此外，河南局要求各煤矿企业注重源头把控、过程管控，在生产设计、产量计划等方面，超前谋划、超前布局、超前考虑灾害治理，形成采掘接续与灾害治理相协调的良性机制；加快先进技术装备配备，加强新技术推广应用，对切实管用、成熟定型的治理措施，形成常态化机制。

据介绍，河南省新增加抽采泵141台，全省煤矿瓦斯抽采泵额定能力达到每分钟16万立方米以上。该省还计划新增5条盾构机作业线，通过升级掘进钻探装备，为瓦斯治理创造时间和空间。

在监管监察方面，河南局加强风险研判、实施精准监察，持续加大指导服务力度，帮助煤矿企业解难题、破困局。

“重大灾害治理是煤矿安全发展、良性发展、高效发展的必要手段，监管监察部门和煤矿企业已经达成了共识。”河南局局长高红斌说，河南局和煤矿企业将协同发力、聚力攻坚，推动灾害治理和安全管理实现新突破。